非煤礦山作為我國能源和原材料的重要來源，其安全生產(chǎn)問題一直是社會關(guān)注的焦點。近年來，非煤礦山生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。為了有效防范遏制非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故，各級政府和礦山企業(yè)必須采取有力措施，確保非煤礦山的安全生產(chǎn)。本文將從多個方面探討非煤礦山如何“防風險，除隱患，遏事故”。

首先，嚴格落實部門安全監(jiān)管責任是非煤礦山安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各級應急管理部門需加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、氣象、電力等部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動工作機制，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，形成工作合力。各級應急管理部門要將所有類型的礦山納入安全監(jiān)管范圍，包括即將關(guān)閉退出礦、停產(chǎn)停建礦、整合技改礦、生產(chǎn)建設(shè)礦等，嚴防漏管失控。要明確每一座礦山的日常安全監(jiān)管主體和風險等級，確定直接監(jiān)管的礦山名單，并向社會公告、在礦山井口（出入口）公示。此外，安全監(jiān)管部門及人員未依法履職盡責導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，必須依法追究相應責任。

非煤礦山企業(yè)主要負責人（含法定代表人和實際控制人）是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，必須嚴格履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責。企業(yè)主要負責人要每月對照金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準，組織開展全面排查，形成重大事故隱患排查治理報告并簽字備查。地下礦山企業(yè)主要負責人每季度要組織開展采空區(qū)及周邊老窯、水文地質(zhì)、地壓和火災等隱蔽致災因素的普查治理，并做好詳細記錄。如果隱蔽致災因素普查不清、治理不到位，嚴禁從事生產(chǎn)建設(shè)。地下礦山企業(yè)主要負責人每月帶班下井不得少于5個，且在生產(chǎn)現(xiàn)場履行安全生產(chǎn)職責時間不得少于10個工作日，每月組織研究一次安全生產(chǎn)重大問題，形成會議紀要備查。

在礦山生產(chǎn)方面，金屬非金屬地下礦山應當具備完善的安全出口、提升、通風、排水、運輸、供配電等條件后方可組織采礦作業(yè)。開拓礦量不得少于3年，中小型金屬非金屬地下礦山同時回采的中段數(shù)量不得多于3個。不同開采主體相鄰金屬非金屬地下礦山之間應留設(shè)不小于50米的保安礦（巖）柱。提升深度超過300米且單次提升超過9人的新建豎井提升系統(tǒng)，嚴禁使用單繩纏繞式提升機。金屬非金屬地下礦山斜井嚴禁使用插爪式人車，專門用于運輸人員、炸藥、油料的無軌膠輪車不得使用干式制動器。水文地質(zhì)類型為中等及以上的金屬非金屬地下礦山應嚴格落實“三專兩探一撤”措施，即配備防治水專業(yè)技術(shù)人員、建立專門的探放水隊伍、配齊專用的探放水設(shè)備，采用物探、鉆探等方法進行探放水，并在遇到重大險情時必須立即停產(chǎn)撤人。

在露天礦山方面，金屬非金屬露天礦山必須按照自上而下開采順序，采用臺階開采，嚴禁掏采或者“一面墻”開采。現(xiàn)狀高度100米及以上的邊坡和排土場，要每年進行一次邊坡穩(wěn)定性分析。尾礦庫方面，采用尾礦堆壩的尾礦庫，應按規(guī)定對壩體做全面的安全性復核，不得擅自加高壩體、擴大庫容。尾礦堆積壩平均外坡比不得陡于1:3。尾礦庫“頭頂庫”必須提高一個等別進行管理，每年汛期前要進行調(diào)洪演算，復核尾礦庫防洪能力。正常運行的尾礦庫必須安裝在線安全監(jiān)測系統(tǒng)，并與全國尾礦庫安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

非煤礦山企業(yè)還需加強日常安全管理工作，對各種潛在的安全隱患進行嚴格的排查和監(jiān)控。企業(yè)應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的主體工作，切實承擔起安全生產(chǎn)的責任，確保每一個環(huán)節(jié)都要符合安全標準。要加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工的安全意識和自我防范能力。定期開展應急演練，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地應對。此外，企業(yè)還需建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責，確保各項安全措施能夠真正落到實處。

為了進一步加強非煤礦山的安全生產(chǎn)工作，各級政府和應急管理部門還需加強專項整治。一是抓好重大事故隱患專項排查整治，督促礦山企業(yè)主要負責人落實“五個帶頭”任務(wù)，對標開展重大事故隱患排查，按照“五落實”要求逐一制定整改方案，切實提升隱患排查治理實效。二是抓好非煤礦山綜合整治，加強部門溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動，督促礦山企業(yè)對標對表開展全系統(tǒng)建設(shè)、全覆蓋的自查自改，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對自查自改弄虛作假的要嚴肅處理。三是做好長期停產(chǎn)停建的地下礦山的安全監(jiān)管，通過部門聯(lián)動不定期巡查、屬地人民政府日常檢查、各企業(yè)加強值班值守等方式全方位落實監(jiān)管工作。四是抓好露天礦山安全整治，對表對標六個方面二十四條細化內(nèi)容對轄區(qū)露天礦山開展集中整治，形成“體檢報告”，列出問題清單，提出針對性的對策建議，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患依法依規(guī)