案情簡介

2024年3月，行政執(zhí)法部門開展安全評價機構執(zhí)業(yè)行為專項檢查工作，在對企業(yè)實地檢查、查閱安全評價報告的過程中，發(fā)現(xiàn)部分安全評價報告存在危險有害因素漏項、報告內(nèi)容與現(xiàn)場實際不符等問題，安全評價服務質(zhì)量較低，且集中出現(xiàn)在以某安全科技公司名義出具的安全評價報告上。執(zhí)法人員隨即開展全面調(diào)查取證，通過向企業(yè)了解詳細情況、收集安全評價報告、安全評價服務合同、企業(yè)付款憑證等方式，發(fā)現(xiàn)一家名為某安全技術公司與涉嫌偽造的安全評價報告關系密切。經(jīng)調(diào)查詢問，查實了該安全技術公司以該安全科技公司的名義私自受理安全評價業(yè)務并通過印章彩打拼接、偽造簽名等方式向企業(yè)出具10份虛假安全評價報告，共計收費50余萬元。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十九條，該安全技術公司涉嫌構成提供虛假證明文件罪。

處理結(jié)果

行政執(zhí)法部門將該案移送公安機關，公安機關對該案進行刑事立案，偵查終結(jié)后，將案件移送至人民檢察院審查起訴。

專家評析

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十二條規(guī)定，承擔安全評價職責的機構應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價結(jié)果的合法性、真實性負責。承擔安全評價職責的機構不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告�！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條明確了承擔安全評價職責的機構租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任�！吨腥A人民共和國刑法》第二百二十九條規(guī)定，承擔安全評價職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。承擔安全評價職責的中介組織的人員提供故意偽造的證明文件，依據(jù)《關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》第六條第一款第一項，屬于刑法第二百二十九條第一款規(guī)定的“虛假證明文件”。違法所得數(shù)額十萬元以上的，依據(jù)《關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》第七條第一款第三項，屬于刑法第二百二十九條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”。

本案中，該安全技術公司以該安全科技公司的名義，私自受理安全評價業(yè)務，并通過印章彩打拼接、偽造簽名等方式向企業(yè)出具10份虛假安全評價報告，共計收費50余萬元，涉嫌構成提供虛假證明文件罪，行政執(zhí)法部門應當依據(jù)《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條以及《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的有關規(guī)定，將案件移送公安機關追究其刑事責任。