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案情簡介

2022年6月16日，行政執(zhí)法部門對某安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)抽查培訓(xùn)檔案時，發(fā)現(xiàn)：（1）低壓電工第3期初訓(xùn)班、三月復(fù)審班有壓縮學(xué)時的情況，違反了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第六條；（2）高處安裝維護拆除第3期初訓(xùn)班的培訓(xùn)檔案存在教學(xué)計劃、教學(xué)大綱填寫不規(guī)范，紙質(zhì)試卷判分不正確、實操試卷未分項扣分的情況，違反了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十五條。行政執(zhí)法部門責令該培訓(xùn)機構(gòu)限期改正違法行為。

處理結(jié)果

針對違法行為（1），依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第一款第二項，結(jié)合所在省市業(yè)務(wù)主管部門公布的應(yīng)急管理部門行政處罰自由裁量指導(dǎo)標準的有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法部門對該機構(gòu)罰款1000元；針對違法行為（2），依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第一款第三項，結(jié)合所在省級業(yè)務(wù)主管部門公布的應(yīng)急管理部門行政處罰自由裁量指導(dǎo)標準的有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法部門對該機構(gòu)罰款1000元。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條，行政執(zhí)法部門對該機構(gòu)合并處罰款2000元。

專家評析

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第六條規(guī)定，安全培訓(xùn)應(yīng)當按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進行。未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的，依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第一款第二項，責令限期改正，處1萬元以下的罰款。本案中，該機構(gòu)兩期培訓(xùn)班未按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進行培訓(xùn)，行政執(zhí)法部門應(yīng)當依據(jù)本條對其進行處罰。

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十五條規(guī)定：“安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案。安全培訓(xùn)相關(guān)情況，應(yīng)當如實記錄并建檔備查�！蔽唇�立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的，依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第一款第三項，責令限期改正，處1萬元以下的罰款。本案中，該機構(gòu)一期培訓(xùn)班的培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范，行政執(zhí)法部門應(yīng)當依據(jù)本條對其進行處罰。

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定，有兩個以上應(yīng)當給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰。本案中，該機構(gòu)存在兩個不同的違法行為，行政執(zhí)法部門應(yīng)當對其分別裁量，合并處罰。